La Comisión europea presenta un conjunto de medidas para actuar ante el incremento excepcional del precio de la energía
La luz alcanzará hoy un pico máximo de 319,03 euros/MWh.
La Comisión ha adoptado hoy la Comunicación sobre el precio de la energía para dar respuesta al incremento excepcional del precio de la energía a escala mundial, que se prevé que durará todo el invierno, y para ayudar a la gente y las empresas de Europa. La Comunicación contiene un conjunto de medidas que pueden utilizar la UE y sus estados miembros para mitigar el efecto inmediato del aumento del precio actual y reforzar más la resiliencia ante perturbaciones futuras.
Las medidas nacionales de corto plazo incluyen ayudas de emergencia para las rentas familiares, ayudas estatales para las empresas y rebajas fiscales específicas. La Comisión también financiará inversiones en energías renovables y eficiencia energética; estudiará medidas posibles en materia de almacenaje de energía y adquisición de reservas de gas; y analizará el diseño del mercado de la electricidad actual.
"El aumento mundial del precio de la energía preocupa mucho a la UE. Ahora que empezamos a dejar atrás la pandemia y empezamos la recuperación económica, es importante proteger a los consumidores vulnerables y ayudar a las empresas europeas. La Comisión ayudará a los estados miembros a tomar medidas inmediatas para reducir el efecto de los precios este invierno para las familias y las empresas. Al mismo tiempo, definimos otras medidas de medio plazo con el fin de asegurar que nuestro sistema energético sea más resiliente y más flexible para resistir cualquier nivel futuro de volatilidad a lo largo de la transición. La situación actual es excepcional y el mercado interior de la energía ha funcionado bien los últimos veinte años, pero nos tenemos que asegurar de que en el futuro seguirá funcionando y nos permitirá hacer realidad el Pacto verde europeo, aumentar nuestra independencia energética y cumplir nuestros objetivos climáticos", ha declarado hoy la comisaria de Energía de la UE, Kadri Simson, en la presentación de las medidas.
Un conjunto de medidas de corto y medio plazo
El pico de precios actual exige una respuesta rápida y coordinada. El marco jurídico vigente permite a la UE y sus estados miembros actuar ante los efectos inmediatos sobre los consumidores y las empresas.
Se tiene que dar prioridad a medidas específicas que puedan mitigar rápidamente el efecto del incremento del precio para los consumidores vulnerables y las pequeñas empresas. Estas medidas se tienen que poder reajustar fácilmente en primavera, cuando se prevé que la situación se estabilice. Nuestra transición de largo plazo y las inversiones en fuentes energéticas más limpias|netas no se tienen que ver alteradas.
Medidas inmediatas para proteger los consumidores y las empresas:
- proporcionar ingresos complementarios de emergencia para los consumidores en situación de pobreza energética, por ejemplo mediante buenos o pagos parciales de facturas, que se pueden financiar con los ingresos del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE;
- autorizar aplazamientos temporales del pago de facturas;
- establecer salvaguardias que eviten cortes de suministro;
- ofrecer rebajas específicas y temporales en los tipos impositivos a los hogares vulnerables;
- conceder ayudas a empresas o sectores industriales, de acuerdo con las reglas de las ayudas estatales;
- mejorar la colaboración internacional en materia energética para garantizar la transparencia, la liquidez y la flexibilidad de los mercados internacionales;
- investigar posibles conductas contrarias a la competencia en el mercado energético y pedir a la Autoridad Europea de Mercados y Valores (ESMA) que supervise todavía de más cerca la evolución del mercado del carbón;
- facilitar el acceso generalizado a los acuerdos de compra de energía renovable y fomentarlos mediante medidas complementarias.
La transición hacia la energía limpia|neta es el mejor seguro contra las perturbaciones de precios en el futuro y hay que acelerarla. La UE seguirá desarrollando un sistema energético eficiente con una proporción elevada de energías renovables. Aunque las energías renovables más baratas tienen cada vez más peso en el suministro en la red eléctrica y a la hora de fijar el precio de la electricidad, otras fuentes de energía, como el gas, todavía son necesarias en periodos de demanda elevada.
En el diseño actual del mercado, el gas todavía determina el precio global de la electricidad cuando se tiene que recurrir dado que todos los productores obtienen el mismo precio para el mismo producto que suministran a la red: la electricidad. Hay un consenso general sobre el hecho de que el modelo de fijación de precios según el coste marginal sigue siendo el más eficiente, pero hay que analizarlo con más profundidad.
La crisis también ha evidenciado la importancia del almacenaje para el funcionamiento del mercado del gas de la UE. Actualmente la UE tiene capacidad de almacenar más de un 20% del gas que consume anualmente pero no todos los estados miembros tienen instalaciones de almacenaje y el uso que hacen, así como las obligaciones de mantenerlas, pueden variar.
Medidas a medio plazo para alcanzar un sistema energético descarbonizado y resiliente:
- intensificar la inversión en renovables, en renovaciones y en eficiencia energética y acelerar las subastas de renovables y los procesos de concesión de permisos;
- ampliar la capacidad de almacenaje para fomentar el aumento del peso de las energías renovables, incluidos las baterías y el hidrógeno;
- pedir a los reguladores europeos de la energía (ACER) que estudien los beneficios e inconvenientes del diseño actual del mercado de la electricidad y, si procede, propongan recomendaciones a la Comisión;
- considerar la posibilidad de revisar la seguridad del suministro para mejorar el uso y el funcionamiento del almacenaje de gas en Europa;
- explorar los beneficios potenciales de la adquisición conjunta voluntaria de reservas de gas por parte de los estados miembros;
- crear nuevos grupos de riesgo regionales transfronterizos en materia de gas para analizar los riesgos y asesorar a los estados miembros sobre el diseño de sus planes de acción nacionales de prevención y emergencias;
- fortalecer el papel de los consumidores en el mercado de la energía con acciones que los faciliten escoger al proveedor, cambiar de proveedor, generar su propia electricidad y adherirse a comunidades energéticas.
Estas medidas ayudarán a responder oportunamente a los picos actuales del precio de la energía, que son consecuencia de una situación excepcional a escala mundial. También contribuirán a hacer que Europa tenga una transición energética asequible, justa y sostenible y más independencia energética.
La inversión en energías renovables y eficiencia energética no sólo reducirá la dependencia respecto de los combustibles fósiles de importación sino que también hará que el precio de la energía en el mercado mayorista sea más bajo y más resiliente a la escasez de la oferta a nivel mundial. La transición hacia la energía limpia|neta es el mejor seguro contra las perturbaciones de precios como el actual en el futuro y hay que acelerarla, también por el bien del clima.
Trasfondo
Actualmente la UE, como muchas otras regiones por todo el mundo, sufre un fuerte incremento del precio de la energía. La causa principal es el aumento de la demanda mundial de energía, y en particular de gas, raíz de la aceleración en la recuperación económica postpandemia. El precio del carbón en Europa también ha aumentado mucho en el 2021, pero no tanto como el del gas. El aumento de precio del gas tiene un efecto sobre el precio de la electricidad nueve veces mayor que el aumento del precio del carbón.
La Comisión ha llevado a cabo muchas consultas en relación con la respuesta adecuada a la situación actual y ha participado en debates sobre esta cuestión con eurodiputados y ministros del Consejo de la Unión Europea, además de hablar con la industria y los proveedores internacionales de electricidad. Varios estados miembros ya han anunciado medidas nacionales para mitigar el aumento del precio, pero otros piden a la Comisión que los oriente sobre como|cómo pueden actuar. Algunos socios internacionales ya han anunciado planes para aumentar el suministro de energía en Europa.
Las medidas que se presentan hoy permiten tener una respuesta coordinada para proteger los más vulnerables. Se han concebido para responder a las necesidades a corto plazo de reducir los costes de la energía para los hogares y las empresas sin perjudicar el mercado interior de la energía de la UE ni la transición verde a medio plazo.
Próximas etapas
La comisaria Simson presentará la Comunicación y las medidas ante|delante de el Parlamento Europeo el jueves 14 de octubre y a los ministros de Energia el 18 de octubre. Los dirigentes europeos debatirán sobre el precio de la energía en el próximo Consejo Europeo, los días 20 y 21 de octubre.
Esta Comunicación es la contribución de la Comisión al debate permanente entre los responsables políticos de la UE. La Comisión seguirá trabajando con las administraciones nacionales, la industria, los grupos de consumidores y los socios internacionales en esta cuestión tan importante y está preparada para responder a cualquier nueva petición que puedan hacer los estados miembros.
