Justícia obligarà a intentar la mediació en casos com divorcis i impagaments

El Ministeri de Justícia ha dissenyat un avantprojecte de llei que obligarà a intentar un procés de mediació abans d’acudir als jutjats en casos com les separacions i els divorcis, les successions, l’impagament de lloguers o hipoteques o les reclamacions de quantitats inferiors a 2.000 euros. Segons l’avantprojecte, que arribarà al Consell de Ministres la propera setmana, l’objectiu és fomentar la resolució extrajudicial de conflictes en matèria civil i mercantil, després de comprovar que la norma que es va aprovar el 2012 per implantar aquest model amb caràcter voluntari no ha tingut l’impacte esperat.

La mediació, un procés en què intervé un professional neutral, es va plantejar a nivell europeu com a alternativa al sistema judicial tradicional per resoldre determinats assumptes de forma més eficaç, àgil i barata, però la figura continua sent desconeguda i continua la tendència a judicialitzar els conflictes. El que es vol ara és establir una "obligatorietat mitigada", és a dir, que sigui obligatori per a les parts acudir a una sessió de mediació informativa i d’exploració abans d’interposar algunes demandes, o quan el jutge el consideri convenient en el transcurs d’un procés. Es deixa a iniciativa del demandant proposar el mediador, però s’articula també un mecanisme per designar-ne un altre en el cas que la part contrària el rebutgi; i si després de la primera sessió s’accepta iniciar el procés, aquest no podrà durar més de tres mesos.

L’obligatorietat s’establirà, segons han explicat fonts de Justícia, per a conflictes sorgits en relacions personals o comercials sostingudes en el temps, en les quals hi ha vincles que les parts poden voler preservar d’alguna forma, com els procediments matrimonials. Però en cap cas, subratllen les fonts consultades, s’obligarà a provar la mediació si s’ha instruït un procediment previ per violència de gènere; i si el mediador observa al llarg del procés indicis de delicte en aquest sentit, haurà de posar fi al mateix. Per això, a més d’incloure una assignatura obligatòria sobre mediació en els graus de Dret, es preveu que en la formació específica dels mediadors hi hagi un mòdul d’igualtat i detecció de violència de gènere.

Segons els plans de Justícia, la llei no entraria en vigor fins a tres anys després de la seua publicació al Butlletí Oficial de l’Estat per donar temps no només a canviar els plans formatius, sinó també a difondre les reformes i fomentar la presència de mediadors en tots els partits judicials.

A més d’en les separacions i divorcis i els procediments sobre la guàrdia i custòdia dels fills menors o prestacions per a ells, seria obligatori intentar la mediació en els conflictes per drets reals entre veïns o hereus, la divisió de patrimonis, les successions, la propietat horitzontal i els arrendaments.

En l’avantprojecte s’aposta també per obligar a provar la mediació en assumptes en els quals la discrecionalitat del jutge és elevada, com les indemnitzacions per negligència professional o els contractes d’obres; i en les reclamacions entre particulars per quantitats inferiors a 2.000 euros que no siguin casos de consum, ja que el cost del judici podria ser superior al valor de la demanda. Sotmetre’s a la mediació, insisteixen les fonts, continuarà sent voluntari: només s’obligarà a una "sessió informativa", en la qual el mediador explicarà el procediment, i una "sessió exploratòria" -que pot celebrar-se juntament amb la primera-, en la qual s’exposarà els eixos del conflicte i el mediador podrà avaluar juntament amb les parts la idoneïtat d’iniciar un procediment que eviti el jutjat.

La reunió amb el mediador, a la qual s’haurà d’acudir personalment, s’haurà de fer en els sis mesos anteriors a la presentació d’una demanda.