Consistorios y consells tienen 190 millones de superávit que no pueden gastar libremente

Ayuntamientos y consells cerraron el 2024 (último ejercicio con las cuentas liquidadas) con un remanente de tesorería de 190 millones de euros, a los que no pueden acceder libremente en buena parte porque están limitados por las reglas del gasto. La normativa fiscal de las administraciones, especialmente la local, se endureció sobremanera en 2012 tras la entrada en vigor de la ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, que obliga las corporaciones locales a destinar el superávit a reducir el nivel de endeudamiento.

La pandemia, primero, y los efectos de la guerra de Ucrania, posteriormente, facilitaron el levantamiento de las estrictas reglas de gasto. Sin embargo, se aplicaron nuevamente en 2024 aunque fueron corregidas el pasado mes de diciembre con un real decreto ley (15/2025) que permite el gasto del remanente si se trata de inversiones financieramente sostenibles. Este concepto es complejo pero descarta, de entrada, “las inversiones que tengan una vida útil inferior a cinco años como las que se refieran a la adquisición de mobiliario, enseres y vehículos, salvo que se destinen a la prestación del servicio público de transporte”.

La Associació Catalana de Municipis ha advertido reiteradamente sobre la limitación en el uso de los remanentes ya que las haciendas locales se ven a menudo ahogadas por un gasto público creciente. La ACM cifra el remanente de las corporaciones locales a cierre de 2024 en 449,6 millones de euros, de los que 259,8 son de la Diputación. En este caso, el gasto sigue los preceptos del Plan Económico Financiero que aprobó la Generalitat (ver desglose).

Las cifras que aporta la ACM sitúan al ayuntamiento de Vielha como la segunda corporación con más superávit en Lleida aquel año (7,6 millones de euros), seguido del consistorio de Alcarràs, con 6,8 millones de euros; el de La Seu d’Urgell (6,7 millones) y el consell comarcal de la Noguera, con 5 millones.

Diputación: del 49 al 130% de ejecución presupuestaria

En Lleida, según los datos recogidos por la Observatorio de las Finanzas Locales de la ACM, la Diputación cerró 2024 con un remanente de 259,8 millones de euros en un ejercicio que saldó con una ejecución presupuestaria del 49% sobre el presupuesto definitivo. Pero al año siguiente el incremento del gasto se multiplicó para saldar partidas pendientes de modo que se cerró con un 130% ejecutado. Ello obligó a la corporación a elaborar un Plan Económico Financiero (PEF), que ya tiene el aval de la Generalitat y que, según fuentes de la Diputación, permite disponer del remanente según las necesidades.Esta libertad de inversión, concretaron las mismas fuentes, se debe a que el resto de conceptos financieros están saneados. Por ejemplo, la deuda de la Diputación se sitúa por debajo del 110% de los ingresos corrientes y el plazo medio de pago a proveedores (PMP) está sobre los 11 días.La diferencia en la ejecución presupuestaria con años anteriores es aún mayor: en 2021 fue solo del 38%; en 2022, del 41% y al año siguiente, del 47%. La previsión es que siga aumentando.