El Congrés aprova la Llei de Ciència per reduir precarietat i burocràcia

Quatre mesos després de rebre el projecte del govern espanyol, el Congrés ha aprovat avui, sense cap vot en contra, la nova Llei de la Ciència i la Tecnologia, que inclou una bateria de mesures per millorar la carrera científica, per reduir la precarietat i la inestabilitat laboral i per disminuir la càrrega burocràtica.

La llei -que ha comptat amb 279 sís i 62 abstencions- garanteix per primera vegada un finançament públic "estable i creixent" de la investigació i el desenvolupament (I+D) per convergir amb la mitjana europea, i fixa en aquest sentit l’objectiu d’augmentar regularment la despesa fins assolir l’1,25 per cent del PIB l’any 2030.

El projecte inclou un paquet de mesures per reduir la precarietat al sector (nous contractes indefinits i itineraris postdoctorals més estables), per retenir el talent i provar d’atreure científics de prestigi, per reduir la càrrega administrativa que recau sobre els equips d’investigació, i per agilitzar la transferència de coneixement a l’economia i a la societat.

Entre els canvis més importants que s’han inclòs durant la tramitació parlamentària destaquen els dirigits a millorar les condicions del personal investigador dels hospitals i centres del Sistema Nacional de Salut i perquè les seues carreres professionals siguin equivalents a les d’altres organismes públics; o l’eliminació de l’obligació d’avals bancaris privats per al finançament dels parcs científics.

Els portaveus de la majoria dels grups que han intervingut avui en el ple de la Cambra han valorat l’ampli consens que s’ha assolit durant la tramitació del projecte, que suposa una profunda revisió de la llei de 2011, i la incorporació de nombroses esmenes que han servit -han assenyalat els portaveus- per completar i millorar el text que va remetre el Govern.

Tret de Vox, que encara que s’ha abstingut en la votació final ha estat molt crític amb la llei per considerar que no resoldrà cap de les deficiències de la ciència, tots els portaveus han valorat les millores en la carrera científica i en les condicions laborals dels investigadors, que el finançament púbic quedi garantida al marge dels vaivens polítics i econòmics, i que es redueixi la càrrega burocràtica que tradicionalment ha pesat sobre la ciència.

La ministra de Ciència i Innovació, Diana Morant, ha celebrat l’ampli acord aconseguit per un projecte que segons el seu parer respon a les demandes de la comunitat científica, i ha subratllat que la llei és "oportuna i consensuada" i ha estat millorada gràcies a les aportacions que han realitzat les principals societats científiques i els grups parlamentaris.

Morant, que ha intervingut davant de la cambra al terme del debat, ha subratllat el "blindatge" per primera vegada del finançament públic per a I+D+i i s’ha mostrat convençuda que aquesta "és la millor llei possible per a un futur realitzable".

Malgrat l’ampli acord polític, diverses societats científiques han assegurat que aquesta "no és la llei que Espanya necessita" i han reclamat una revisió integral del text o la seua retirada.

S’han sumat a aquesta petició l’Associació Nacional d’Investigadors Hospitalaris, l’Associació per a l’Estudi de la Biologia de la Reproducció, l’Associació Espanyola d’Investigació sobre el Càncer, Societat Espanyola d’Oncologia Mèdica i la Fundació ECO per a l’Excel·lència.

I mentre es debatia el projecte, un centenar de persones s’ha concentrat davant el Congrés -convocats per la secció de Comissions Obreres en el Consell Superior d’Investigacions Científiques- per exigir, entre altres mesures, que les millores i avenços que aprecien en la llei s’estenguin al personal tècnic i de gestió que intervé en la ciència.

Per reduir la precarietat en el sistema, el projecte incorpora nous contractes indefinits per a científics i tècnics associats a línies d’investigació, un nou itinerari científic postdoctoral encaminat a dotar als investigadors de més estabilitat i una reforma del contracte postdoctoral "d’accés", així com més drets per als investigadors més joves i per al personal tècnic que intervé en el sistema de ciència i tecnologia.

Després del ple, i en declaracions als periodistes, Diana Morant ha assegurat que és un dia "històric", ha dedicat la llei als científics i ha celebrat que el text hagi sortit de la cambra sense cap vot en contra, la qual cosa segons el seu parer hauria de ser el normal i no una anomalia."